作为城镇化水平较高的国际化大都市，广州市已走上从“增量”向“存量”转变的新型城镇化道路，以“美丽宜居花城 活力全球城市”为建设目标，广州在盘活存量资源的同时，不断提升建筑工程品质完善质量保障体系。

近日，为响应“中国设计”走出去和“一带一路”倡议要求，促进与国际标准政策接轨，提升建筑行业高质量发展水平，广州市住房和城乡建设局印发《广州市建筑师负责制试点实施工作方案（试行）的通知》（下称《工作方案（试行）》），接下来，广州将率先在黄埔区（广州开发区）、南沙区（自贸区南沙新区片区）探索开展建筑师负责制试点工作，鼓励设计创新，持续打造具有示范效应的城市建筑精品，加快全市工程建设模式与国际接轨的步伐。

接下来，广州还将从服务费用、职业保险、评优评奖等方面，持续扩大对优秀建筑师及其咨询团队的鼓励和嘉奖，以培育过硬的专业素质，优化工程全周期管理流程，全面提升建筑质量和建设品质。

今年至少启动7个试点项目

建筑师负责制是以担任民用建筑工程项目技术及管理总负责人的注册建筑师（下称“项目总建筑师”）为主导的设计咨询团队（下称“团队”），依托所在设计单位为实施主体，依据合同约定，在符合国家相关法律法规的前提下、兼顾社会公共利益的基础上，统筹开展全生命周期设计咨询管理服务。同时，在项目规划策划、报批报建、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收、评先创优等建设提供全过程或分阶段的技术管理服务的一种工作模式。

广州市支持国有或财政投资项目在建筑师负责制试点工作中积极发挥示范引领作用，探索建立和完善与建筑师负责制相匹配的招投标、项目审批、信用评价、职业保险、收费标准、仲裁制度、教育培训等相关工作制度。

《工作方案（试行）》指出，广州市将率先以黄埔区、南沙区内列为试点的新建、改建、扩建的民用建筑工程；市、区政府投资房屋建筑试点项目；除黄埔区、南沙区以外其他各区遴选的房屋建筑试点项目；全过程工程咨询和工程总承包项目中以设计单位主导或担任技术统筹和管理的房屋建筑项目，由设计单位代建或实施全过程项目管理的房屋建筑项目等优先纳入建筑师负责制试点。

此外，港澳企业在广州市独资或控股的开展建设项目可优先纳入试点，广州还鼓励社会投资的其他房屋建筑项目积极配合开展试点工作。对于纳入试点的项目，《工作方案（试行）》鼓励试点工程积极促进建筑与周边环境设计的协调，不断提高景观与空间整体品质。

2022年广州将在黄埔区，南沙区各遴选3个（含）以上、市重点项目管理中心遴选1个（含）以上的项目启动试点工作。《工作方案（试行）》要求，2023—2025年，黄埔区、南沙区以招拍挂方式出让用地的建筑工程，推动实施建筑师负责制试点项目的建筑面积占本区年度新出让用地总建筑面积比例不低于30％；其他各区不低于10％。市、区推动实施建筑师负责制的政府投资试点项目比例应不低于本年度新开工项目数的10％。

项目总建筑师可自行选聘分包团队

根据《工作方案（试行）》，试点项目可依法采用公开招标、邀请招标等方式选聘项目总建筑师及其团队，主要参考其工程业绩、专业经验、信用情况、对项目的解读及增值提案等方面按质择优采购所需服务。

团队的构成可采用项目总建筑师所在设计单位设计总包加专业分包模式，或项目总建筑师所在设计单位牵头多家单位组成联合体模式。在保证整个建设项目完整性的前提下，团队成员可按合同约定由项目总建筑师自行选聘，或经建设单位同意，将约定的部分服务择优委托给具有相应资质或能力的企业，受项目总建筑师选聘或委托的团队要具备多学科、多维度的综合知识为建设方提供系统化的价值服务。

项目总建筑师及其团队的服务范围为建筑工程全过程或部分阶段（至少包含规划设计、工程设计、合同管理三个阶段）。广州鼓励试点项目委托完成策划咨询、规划设计、工程（含勘察）设计、协助招标采购、合同管理、运营维护、辅助拆除七个阶段及其他附加服务的全部或部分服务内容。

具体包含服务内容可详见下表：

试点项目费用参考目前国内的相关市场收费标准分别计取，并在项目投资估算中列支。《工作方案（试行）》提出，实施建筑师负责制的工程设计服务有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的，按照优质优价原则，其设计服务费用可在国内通用设计收费标准上，根据项目验收及评估结果合理适度上浮，并在委托合同中进行约定，上浮幅度原则上不超过25％。

为鼓励设计企业和建筑师积极开展建筑师负责制业务，《工作方案（试行）》明确，对担任过建筑师负责制试点项目的建筑师，经申请可以减免继续教育学时要求；市工程勘察设计行业协会对采用建筑师负责制的项目可单独设立奖项，并在各级勘察设计评优评奖中，同等条件下优先推荐。

接下来，广州还将借鉴国际上专业人士职业责任保险制度，逐步建立完善的建筑师负责制保险体系，推行建筑师负责制职业责任保险。其中，试点项目的建设单位要投保工程质量潜在缺陷保险，设计单位要投保工程设计责任险，并为项目总建筑师及其团队投保，将其纳入企业设计责任保险体系，实现建设流程保险全覆盖。

此外，广州将加强试点项目及项目总建筑师及其团队的诚信管理，实施过程中如发现建筑师存在违法违规、违反职业道德等行为的，依法依规进行处理，并将有关失信信息录入本市建筑市场信用管理平台。

【南方日报记者】郎慧

【作者】 郎慧